今年的政府工作報(bào)告中10次提到“養(yǎng)老”。養(yǎng)老金實(shí)現(xiàn)14連漲，更是讓大家感到滿滿的幸福。而2005年以來，全國人均退休金從每月714元提高到2016年的2373元，增長了232%。

　　目前，我國社會養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋9億多人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋13.5億人，織就了世界上最大的社會保障網(wǎng)。然而，人們對“老有所養(yǎng)”的保障仍有更高期待，比如：

　　養(yǎng)老金能不能再高點(diǎn)?

　　養(yǎng)老保險(xiǎn)能不能跟人走?

　　轉(zhuǎn)移接續(xù)可不可以再順暢一點(diǎn)?

　　對于提高養(yǎng)老金待遇的問題，兩會期間國家發(fā)改委提交的報(bào)告提出，要推動建立多層次社會保障體系，建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職業(yè)年金和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)三大支柱。眼下，第一支柱日益完善;第二支柱正在提速。今年2月1日正式實(shí)施的《企業(yè)年金辦法》，明確企業(yè)和職工可自主建立企業(yè)年金。

　　人社部社會保障研究所所長金維剛說，企業(yè)年金將成為我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的重要補(bǔ)充。

　　除了從國家那領(lǐng)取基本的養(yǎng)老金之外，還有一部分是來源于企業(yè)建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，這樣可以有利于提高待遇水平。

　　同時(shí)，人社部、財(cái)政部等部門，鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)人儲蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。人社部新聞發(fā)言人盧愛紅說：

　　將按照全面建成多層次社會保障體系的要求，研究提出第三支柱制度建設(shè)的意見和建議。

　　除此之外，劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬墓ぷ?，也在推進(jìn)。全國人大代表、國務(wù)院國資委主任肖亞慶說，今年將選擇三家央企試點(diǎn)。

　　劃轉(zhuǎn)并不影響中央企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，不但不影響全資的中央企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，也不影響股權(quán)多元化，甚至混合所有制的企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　而要實(shí)現(xiàn)“養(yǎng)老保險(xiǎn)跟著人走”，目前最大的障礙就是養(yǎng)老制度地方分割統(tǒng)籌管理。不過，今年的政府工作報(bào)告提出“深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度”。

　　全國人大代表、中國人民大學(xué)教授鄭功成說：設(shè)立中央調(diào)劑金，就是從各個(gè)省征集的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)中提取一部分由中央來支配，加上中央財(cái)政對地方養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移支付，可以在全國各省市之間統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　這樣實(shí)際上是向全國統(tǒng)籌十分關(guān)鍵的一步?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)了全國統(tǒng)籌，只要是在中華人民共和國境內(nèi)，不管在哪個(gè)地方工作，不管在哪個(gè)地方自己交的費(fèi)還是用人單位交的費(fèi)，都會來到全國統(tǒng)一的賬戶之中。

　　不過，老有所養(yǎng)絕不能光盯著養(yǎng)老金，還要提高養(yǎng)老服務(wù)。眼下，各地大規(guī)模建起養(yǎng)老院、老年公寓，而很多愿意居家養(yǎng)老的老年人，卻無法獲得相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)。鄭功成建議，應(yīng)把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開到社區(qū)里，建立包括兼具老年公寓、托老所、老人寄養(yǎng)中心等功能的”綜合型養(yǎng)老服務(wù)中心“，同時(shí)提供家政、餐飲、醫(yī)療等服務(wù)。而政府應(yīng)該用多種優(yōu)惠政策，撬動民間資本投入養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　民政部部長黃樹賢說，針對這些需求，今年將推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點(diǎn)。

　　民政部將推動中國特色養(yǎng)老服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)“放管服”的改革，推動取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可，完善四種事后監(jiān)管的機(jī)制。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，制定互聯(lián)網(wǎng)加養(yǎng)老政策措施，推進(jìn)“智慧養(yǎng)老”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等四點(diǎn)工作。