10月12日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹“加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況，并答記者問。

會上，財(cái)政部部長藍(lán)佛安介紹，中國財(cái)政有足夠的韌勁，通過采取綜合性措施，可以實(shí)現(xiàn)收支平衡，完成今年預(yù)算目標(biāo)。

·一攬子財(cái)政增量政策推出

藍(lán)佛安介紹，圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對性的增量政策舉措。主要包括幾個(gè)方面：

一是加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，地方可以騰出更多財(cái)力空間來促發(fā)展、保民生。

二是發(fā)行特別國債支持國有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級資本，提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

四是加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度，國慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助，下一步還將針對學(xué)生群體加大獎優(yōu)助困力度，提升整體消費(fèi)能力。

藍(lán)佛安表示，逆周期調(diào)節(jié)絕不僅是目前公布的幾條政策，這些只是已進(jìn)入決策程序的政策，還有其他政策工具也正在研究中，比如中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。

·我國地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋

藍(lán)佛安介紹，中央財(cái)政在2023年安排地方政府債務(wù)限額超過2.2萬億元的基礎(chǔ)上，2024年又安排1.2萬億元的額度，支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和清理拖欠企業(yè)賬款等，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋，化債工作取得階段性成效。

·擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額

會上，藍(lán)佛安表示，我國擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額，置換地方政府存量隱性債務(wù)，加大力度支持地方化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會做詳盡說明。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)即將實(shí)施的政策，是近年來出臺的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施，這無疑是一場政策及時(shí)雨，將大大減輕地方發(fā)債壓力，可以騰出更多的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提振經(jīng)營主體信心，鞏固基層三保。

·2024年安排財(cái)政赤字4.06萬億元

藍(lán)佛安介紹，2024年安排財(cái)政赤字4.06萬億元，比上年年初預(yù)算增加1800億元；新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額3.9萬億元，比上年增加1000億元；發(fā)行1萬億元超長期特別國債，用好2023年增發(fā)國債資金，全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模達(dá)到28.55萬億元，持續(xù)保持較高支出強(qiáng)度，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

·今年中央財(cái)政已下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助667億元

藍(lán)佛安介紹，今年以來，中央財(cái)政下達(dá)就業(yè)補(bǔ)助資金667億元，支持地方做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作。

1-9月全國教育支出超過3萬億元。

按照全國總體3%的比例提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，大幅提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

將基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年94元，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年670元。

·國家獎學(xué)金名額翻倍 本?？粕鷩剺?biāo)準(zhǔn)提高到1萬元

會上，財(cái)政部副部長郭婷婷介紹，目前我國已經(jīng)建立起了政府主導(dǎo)、學(xué)校和社會積極參與全方位的資助體系，主要包括國家獎學(xué)金和助學(xué)金、國家助學(xué)貸款、學(xué)費(fèi)減免、生活補(bǔ)助、勤工助學(xué)等政策，2023年全國財(cái)政投入932億元，資助高校學(xué)生超過3100萬人次，通過財(cái)政貼息等政策，支持銀行發(fā)放國家助學(xué)貸款700億元。下一步財(cái)政部將會同相關(guān)部門從獎優(yōu)和助困兩個(gè)方面，分兩步來調(diào)整完善高校學(xué)生的資助政策——

第一步是在2024年推出以下政策措施：

• 一是國家獎學(xué)金的獎勵名額翻倍，本?？粕鷩要剬W(xué)金名額從每年6萬人增加到12萬人，碩士生國家獎學(xué)金名額從每年3.5萬人增加到7萬人，博士生國家獎學(xué)金名額從每年1萬人增加到2萬人。

• 二是提高本?？粕剬W(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，本?？粕鷩要剬W(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)從每生每年8000元提高到1萬元，本?？粕鷩覄钪惊剬W(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)從每生每年5000元提高到6000元。

• 三是提高本?？粕鷩抑鷮W(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，從2024年秋季學(xué)期開始，平均資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3300元提高到3700元。

• 四是加大國家助學(xué)貸款的支持力度。額度提高，將本專科生的最高貸款額度從每生每年1.6萬元提高到2萬元，研究生從2萬元提高到2.5萬元。利率降低，按照同期同檔次貸款市場報(bào)價(jià)利率減70個(gè)基點(diǎn)執(zhí)行。

第二步是2025年提高研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還將提高普通高中國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，提高中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)，并擴(kuò)大資助范圍。接下來財(cái)政部將會同相關(guān)部門盡快出臺有關(guān)政策，并抓好落實(shí)，確保資金及時(shí)發(fā)放到學(xué)生手中，讓政策早落地、學(xué)生早受益。