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    2018新個(gè)稅改革有哪些特點(diǎn)?

    • 發(fā)布時(shí)間:2018-09-27
    • 瀏覽次數(shù):3075
    個(gè)稅改革有大動作。9月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定落實(shí)新修訂的個(gè)稅法的配套措施,為廣大群眾減負(fù),其中包括10月1日起如期將個(gè)稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由3500元提高到5000元并適用新稅率表,首次增加了6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除,明確子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、普通住房貸款利息、住房租金、贍養(yǎng)老人支出6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除的具體范圍和標(biāo)準(zhǔn),使群眾應(yīng)納稅收入在減除基本費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,再享有教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面附加扣除。

      此次個(gè)稅改革首先是對民眾的減稅普惠。個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元,財(cái)政部副部長程麗華表示,僅以基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到每月5000元這一項(xiàng)因素來測算,修法后個(gè)人所得稅的納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%,特別是中等以下收入群體獲益更大,月收入在2萬元以下的納稅人稅負(fù)可降低50%以上。

    由此可以得出結(jié)論,此次個(gè)稅起征點(diǎn)的提高,將使得相當(dāng)一部分中低收入群體享受減稅及免稅待遇,而對于這類群體來說,每個(gè)月多出來的幾百元甚至更多收入,能切實(shí)改善生活狀況,用于其他消費(fèi)領(lǐng)域,從而實(shí)現(xiàn)生活水平的總體提升。

      而此次個(gè)稅改革的專項(xiàng)抵扣,對于大量上有老、下有小的中堅(jiān)階層而言,在子女教育、住房租金、贍養(yǎng)老人等必備開支上,又可以獲得相應(yīng)附加扣除,等于進(jìn)一步增加了可留存收入,對于家庭生活多有幫助。

      從稅收的本質(zhì)而言,即民眾購買公共服務(wù)的費(fèi)用。稅收是否適度,其標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)、演變、可調(diào)適的。在居民基本生活消費(fèi)支出持續(xù)增長的情況下,減輕中低收入、工薪階層群體的稅負(fù),相當(dāng)于對其進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,這本身體現(xiàn)的就是公共服務(wù)應(yīng)有的民本取向。

      與此同時(shí),個(gè)稅改革也是對現(xiàn)有稅制的完善。此次改革朝著構(gòu)建以家庭為主體征收單位、包括被贍養(yǎng)人口扣除額以及其他可扣除額的個(gè)人所得稅制,可謂邁出重要一步,這也符合國際慣例。此次個(gè)稅改革專項(xiàng)扣除的內(nèi)容較為細(xì)致,有利于實(shí)現(xiàn)既定的政策目標(biāo),使稅法更為公平。

      同時(shí),在六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除里,還賦予了民眾選擇權(quán),比如納稅人可以根據(jù)自身是租房還是購房的具體情況,選擇住房租金或者普通住房貸款利息抵扣,從而獲得抵扣待遇。

      當(dāng)然,隨著六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除舉措的推出,也意味著在之前推行的主動申報(bào)納稅制度基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)申報(bào)退稅機(jī)制,這指向公民收入及支出信息的透明化、數(shù)據(jù)化,也需要稅務(wù)部門設(shè)計(jì)更為周密的管理流程,確保上報(bào)的各類信息真實(shí)性,如此一來可以加速稅務(wù)管理的信息化建設(shè),對于更宏觀層面的公民信用體系建設(shè)也會起到推動作用。

      總結(jié)起來,此次個(gè)稅改革具有三大特點(diǎn)。一是稅率級次的設(shè)計(jì)更具科學(xué)性,尤其是對納稅級距的完善,因?yàn)閷⑸婕按罅康闹械褪杖肴巳海麄兪侨肆Y本的重要組成部分;二是提高個(gè)稅起征點(diǎn),讓更多人從中收益;三是設(shè)置專項(xiàng)扣除項(xiàng)目,不僅可以為民眾減負(fù),而且還能間接促進(jìn)公民對于納稅本質(zhì)的認(rèn)知。

      通過個(gè)稅改革,建立普遍的納稅意識與公平的稅收機(jī)制,才能奠定中國經(jīng)濟(jì)、社會最堅(jiān)實(shí)的發(fā)展根基,也是此次改革的題中應(yīng)有之義。